Outil 9 – Renforcement de la base des actifs de la communauté
L’exploitation minière peut apporter une contribution majeure à la base des actifs d’une communauté autochtone, par exemple, des emplois qui constituent l’un des moyens les plus tangibles de proposer des opportunités aux peuples autochtones : ils génèrent des revenus, renforcent les compétences et augmentent la mobilité. Cependant, des problèmes tels que le manque d’instruction ou le manque de compétences de base, tels que les permis de conduire ou les croyances et pratiques culturelles, peuvent créer des obstacles. Cet outil donne un aperçu des actions que les entreprises peuvent entreprendre pour s’engager dans le recrutement et le développement de la main-d’œuvre, des compétences et des capacités de la communauté autochtone.
Il ne faut pas oublier que toutes les communautés ne voudront pas bénéficier des avantages offerts par les projets miniers et préféreraient conserver leur mode de vie traditionnel.
Guide d'étape
ÉTAPE
1
Déterminer les aspirations d’emploi des peuples autochtones :
- Développez une politique de l’emploi autochtone
- Assurez-vous que les responsables non autochtones soient correctement formés pour comprendre la culture
- Définissez et révisez régulièrement les objectifs internes en matière d’emploi et de rétention des autochtones
- Utilisez des informations sociales de base pour comprendre ce qui pourrait empêcher les peuples autochtones de rejoindre le marché du travail
- Élaborez des stratégies pour surmonter ces obstacles
- Assurez-vous que les normes de travail sont respectées et que toutes les personnes sont traitées sur un pied d’égalité
- Au besoin, fournissez une formation et un emploi dans les opérations minières pendant la phase opérationnelle pour développer les compétences locales. Cela permettra à la communauté d’entreprendre des activités minières à petite et moyenne échelle dans le futur.
ÉTAPE
2
Attirer et recruter des employés autochtones
- Utilisez les connaissances locales pour identifier les recrues potentielles
- Privilégiez une communication en face à face avec les candidats potentiels
- Fournissez des filières d’emploi, par exemple des programmes d’accès à la mine et de formation professionnelle, des bourses, des postes temporaires pendant les vacances, des stages professionnels, des programmes de développement technique, d’alphabétisation, de calcul, etc…
- Fournissez des programmes de sensibilisation culturelle à tous les employés dans le cadre des processus d’insertion et de réinsertion scolaire
- Votre processus de sélection doit être transparent et comprendre des opportunités pour les femmes et les jeunes
ÉTAPE
3
Promouvoir l’emploi local dans votre chaîne d’approvisionnement :
- Les candidats retenus doivent disposer de plans et de programmes de formation et d’emploi autochtones
- Les prestataires doivent être guidés et encouragés à créer des opportunités commerciales pour les peuples autochtones, par exemple en tant que sous-traitants.
- L’établissement de relations est indispensable pour développer des opportunités commerciales avec les peuples autochtones
ÉTAPE
4
Élaborer des stratégies pour aider à fidéliser les employés autochtones :
- Assurez-vous que le mentorat et le soutien soient offerts en continu
- Introduisez des congés spéciaux pour des besoins culturels, par exemple les mariages, les cérémonies, les événements familiaux, les funérailles, etc…
- Créez des plannings de travail flexibles : envisagez des congés prolongés et saisonniers
- Prestations de soutien familial
- Assurez-vous d’offrir des salaires équitables, des avantages et des opportunités de développement de carrière
- Gérez les problèmes liés au racisme et à d’autres formes de discrimination sur le lieu de travail
- Assurez-vous de bien comprendre pourquoi un employé quitte son emploi
ÉTAPE
5
Créer des opportunités commerciales
Soutenir le développement des entreprises, en particulier celles qui ne dépendent pas de la mine, contribue à renforcer la résilience économique des communautés et leur capacité à faire face à l’impact de la fermeture d’une mine. Il est important d’identifier les opportunités de création d’activité commerciale au cas par cas.
ÉTAPE
6
Infrastructures et services
Travaillez avec le gouvernement et d’autres agences de développement pour soutenir l’infrastructure et les services nécessaires.
Déterminer la pertinence et la faisabilité lors de l’identification des opportunités commerciales
Il sera utile de prendre en considération :
- L’étendue de l’intérêt au sein de la communauté pour l’entreprise
- Le niveau d’expertise commerciale des propriétaires potentiels
- La capacité des fournisseurs locaux à fournir les services requis
- Distance des marchés
- Facilité d’accès au capital
Développer des opportunités commerciales pour les communautés autochtones marginalisées
Une série d’actions visant à renforcer les capacités et à fournir des opportunités économiques comprennent :
- Former les groupes autochtones aux pratiques commerciales et de gestion
- Incubation et soutien aux nouvelles entreprises
- Veiller à ce que les services d’appel d’offres et d’approvisionnement offrent des opportunités aux entreprises locales autochtones
- Aider les entreprises locales à se conformer aux exigences des sociétés minières, par exemple en matière de santé et de sécurité au travail
- Aider à l’accès au financement, depuis le financement de programmes de microcrédit jusqu’au financement de prêts bancaires
- Identifier les partenaires appropriés pour des éventuels joint ventures
- Formaliser les achats locaux et le renforcement des capacités des entreprises appartenant à des autochtones grâce à des accords juridiques
Améliorer et entretenir l’infrastructure
- La durabilité des infrastructures et des services après la fermeture devrait être envisagée au début d’un projet
- Veiller à ce que les organes de gestion de la communauté autochtone soient renforcés et dotés de ressources adéquates, par exemple grâce à un fonds d’infrastructure communautaire
- Chercher des opportunités de partenariat/alignement avec les plans de développement du gouvernement
- Agir de manière stratégique : cibler les investissements dans les infrastructures que les communautés veulent et dont elles ont besoin
- Demander des conseils auprès d’experts locaux
- S’assurer que les services/installations soient fournis conformément aux exigences légales applicables
- Pour aider à concevoir de bons programmes, évitez la réplication et faites appel à un partenaire possédant une expertise avec le gouvernement et d’autres intervenants, par exemple des ONG, etc…
Communauté, Économie, Environnement, Éthique professionnelle, Gestion, Restauration
Mine de Diavik - Établir et mettre en œuvre des accords de participation efficaces
Maximiser les avantages grâce à l'emploi, à la formation et au renforcement des capacités commerciales locales