Herramienta 9 – Fortalecimiento de la base de activos comunitarios
La minería puede hacer contribuciones importantes a la base de activos de una comunidad indígena; por ejemplo, el trabajo es una de las formas más tangibles de ofrecer oportunidades a los pueblos indígenas: genera ingresos, desarrolla habilidades y aumenta la movilidad. Sin embargo, cuestiones como la falta de educación o la falta de habilidades básicas, como el permiso de conducir o las creencias y prácticas culturales, pueden crear barreras. Esta herramienta proporciona información sobre las medidas que las empresas pueden tomar para comprometerse con el empleo y el desarrollo de la mano de obra, las habilidades y las capacidades de la comunidad indígena.
Vale la pena recordar que no todas las comunidades querrán los tipos de beneficios que ofrecen los proyectos de minería, y preferirían mantener su estilo de vida tradicional.
Step Guide
PASO
1
Determinar las aspiraciones de empleo de los pueblos indígenas:
- Desarrollar una política de empleo indígena
- Asegurar que los gerentes no indígenas estén debidamente capacitados para comprender la cultura
- Establecer y revisar periódicamente los objetivos internos para el empleo y la retención de los indígenas
- Usar información social de referencia para comprender qué puede impedir que los pueblos indígenas se unan a la fuerza laboral
- Desarrollar estrategias para abordar estas barreras
- Garantizar que se cumplan las normas laborales y que todas las personas reciban el mismo trato
- Cuando sea necesario, proporcionar capacitación y empleo en operaciones mineras durante la etapa operativa para desarrollar habilidades locales. Esto permitirá a la comunidad emprender una minería de pequeña y mediana escala en el futuro
PASO
2
Atraer y reclutar empleados indígenas
- Usar el conocimiento local para ayudar a identificar posibles candidatos
- Enfocarse en la comunicación cara a cara con losposibles candidatos
- Proporcionar vías de empleo, por ejemplo, acceso a las minas y programas de formación profesional, becas, trabajo de verano, experiencia y empleo, y programas de desarrollo técnico, de lectoescritura, aritmética, etc.
- Proporcionar programas de conciencia cultural para todos los empleados como parte de los procesos de inducción y reinducción
- Su proceso de selección debe ser transparente e incluir oportunidades para mujeres y jóvenes
PASO
3
Promover el empleo indígena en su cadena de suministro:
- Los licitadores exitosos deben tener planes y programas para capacitación y empleo indígena
- Los contratistas deben ser guiados y alentados a crear oportunidades de negocios para los pueblos indígenas, por ejemplo, como sus subcontratistas
- La construcción de relaciones es clave para desarrollar oportunidades comerciales con los pueblos indígenas
PASO
4
Crear estrategias para ayudar a la retención de empleados indígenas:
- Asegurar el suministro de mentores y dar apoyo continuo
- Introducir un permiso especial de inasistencia por eventos culturales, por ejemplo, bodas, ceremonias, eventos familiares, funerales, etc.
- Crear plantillas de trabajo flexibles: considerar permisos prolongados y de temporada
- Prestación de apoyo familiar
- Asegurar salarios justos, beneficios y oportunidades de desarrollo profesional
- Abordar el racismo y otras formas de discriminación en el lugar de trabajo
- Asegurarse de que haya una comprensión adecuada de por qué un empleado se va
PASO
5
Crear oportunidades de negocios
Apoyar el desarrollo de negocios, particularmente aquellos que no dependen de la mina, ayuda a desarrollar la resiliencia económica de las comunidades y su capacidad para hacer frente al impacto del cierre de una mina. Es importante identificar oportunidades para la creación de negocios caso por caso.
PASO
6
Infraestructura y servicios
Trabajar con el gobierno y otras agencias de desarrollo para apoyar la infraestructura y los servicios necesarios.
Determinar la idoneidad y viabilidad al identificar oportunidades comerciales
Será útil considerar:
- El grado de interés de la comunidad por el negocio
- El nivel de conocimientos comerciales de los potenciales propietarios
- La capacidad de los proveedores locales de prestar los servicios requeridos
- Distancia de los mercados
- Facilidad de acceso al capital
Desarrollo de oportunidades de negocios para comunidades indígenas marginadas
Una serie de acciones para construir capacidades y ofrecer oportunidades económicas incluye:
- Formar a los grupos indígenas en los negocios y las prácticas de gestión
- Incubar y apoyar nuevos negocios
- Asegurarse de que la presentación de ofertas y los servicios de adquisición proporcionen oportunidades a los negocios indígenas locales
- Ayudar a las empresas locales a cumplir con los requisitos de las compañías mineras, p. ej., salud ocupacional y seguridad
- Ayudar en el acceso al financiamiento, que va desde la financiación de esquemas de microcrédito a la financiación bancaria
- Identificar socios adecuados para empresas conjuntas
- Formalizar los servicios locales y la creación de capacidad de las empresas de propiedad indígena a través de acuerdos legales
Mejorar y mantener la infraestructura
- La sustentabilidad de la infraestructura y los servicios posteriores al cierre deben considerarse desde el inicio del proyecto
- Asegurar que los órganos de gestión de la comunidad indígena se vean fortalecidos y que tengan los recursos adecuados, p. ej., mediante un fondo de infraestructura comunitaria
- Buscar oportunidades para asociarse/alinearse con los planes de desarrollo gubernamentales
- Ser estratégico: destinar inversiones en infraestructura que las comunidades realmente desean y necesitan
- Buscar asesoramiento de expertos locales
- Asegurarse de que los servicios/instalaciones se brinden cumpliendo con las disposiciones legales aplicables
- Ayudar a diseñar buenos programas, evitar replicar; combinar las tareas del socio con el gobierno y otras partes interesadas, p. ej., ONGs, etc.
Comunidad, Economía, Entorno, Ética empresarial, Gestión, Medio ambiente, Negocio ético, Rehabilitación
Mina Diavik –Establecimiento y cumplimiento de acuerdos de participación efectivos
Maximizar los beneficios a través del empleo, la formación y la creación de capacidad empresarial local