Lidar com Queixas
Mesmo com as avaliações de impacto, acordos, programas de envolvimento e estratégias de mitigação de isco mais bem concebidos, podem sempre ocorrer conflitos; em alguns casos com rápida propagação. O modo como uma empresa de mineração antecipa e responde pode ser crítico na determinação da futura qualidade das relações com a comunidade e, em última instância, a licença social da empresa para operar.
Existem expectativas crescentes de que as empresas melhorem a sua abordagem no tratamento das queixas, reclamações e receios da comunidade – como consequência, as empresas instituíram mecanismos práticos de queixa de vanguarda.
Mecanismos de queixa
Os mecanismos de queixa podem constituir um canal de comunicação bastante respeitado entre as empresas e as pessoas locais sobre assuntos que as preocupam. Estes mecanismos podem servir como:
- Uma ferramenta para gerar confiança e compreensão das questões
- Reforçar a confiança das partes interessadas
- Ajudam a detetar receios locais numa fase bastante precoce
Constitui boa prática para as empresas:
- Involver as comunidades locais na conceção e implementação do mecanismo
- Involver terceiros respeitados na conceção e implementação do mecanismo
- Considere a criação de um mecanismo de queixa que seja administrado por um órgão independente respeitado
Fontes de potencial desacordo ou conflito:
- Instalar uma mina sem um amplo apoio da comunidade ou, quando necessário, o consentimento informado (FPIC)
- Processos de tomada de decisão ou de envolvimento inadequados
- Compensação pela terra inadequada ou inequitativa
- Distribuição inequitativa de benefícios
- Promessas quebradas e expectativas de benefícios não satisfeitas
- Falha na geração de oportunidades de emprego, formação, fornecimento ou desenvolvimento da comunidade
- Falha na prossecução dos compromissos num determinado intervalo de tempo
- Degradação ambiental
- Perturbação de formas de lazer e estilo de vida
- Perda de meios de subsistência
- Comportamento inapropriado de trabalhadores ou contratados
- Violação dos direitos humanos
- Deslocação social
- Queixas históricas não são tratadas de forma adequada
- Falta de respeito para com os direitos, cultura, história e espiritualidade das Populações Indígenas
- Questões relativas ao acesso e controlo da terra
Sugestões:
As fontes chave que estão associadas ao tratamento de quixas icluem:
Leitura Complementar:
- ICMM, Research on company-community conflict, London, ICMM, 2015
- O Gabinete do Consultor de Conformidade/Ombudsman (CAO) da IFC e a Agência de Garantia do Investimento Multilateral
- J. Ruggie, Protect, respect and remedy: a framework for business and human rights
- ICMM, Handling and resolving local level concerns and grievances
- Populações Indígenas e Declaração de Posição da Atividade Mineira do ICMM