Herramienta 4: Compromiso constante con los procesos de toma de decisiones de los pueblos indígenas
En muchos lugares, los pueblos indígenas han retenido algunos aspectos de sus estructuras y procesos tradicionales de toma de decisiones. Estos deben usarse tanto como sea posible. Los estándares internacionales y las mejores prácticas recomiendan que las empresas reconozcan, entiendan y trabajen a través de los procesos tradicionales de toma de decisiones tan pronto como sea posible cuando trabajen con comunidades indígenas. La identificación de los tomadores de decisiones claves puede ayudar a las compañías a comprender mejor las complicaciones que surgen entre las comunidades indígenas y dentro de ellas.
Guía paso a paso
PASO
1
Comprender las estructuras tradicionales e identificar a los tomadores de decisiones
- Investigar si existen estructuras y procesos de toma de decisiones tradicionales
- Consultar ampliamente con una variedad de miembros de la comunidad indígena
- Hablar con otras compañías que operan o han operado en el área
- Consultar con ONGs, académicos, etc. que estén familiarizados con el área
- Identificar tomadores de decisiones clave
- Considerar buscar asesoramiento profesional de expertos como antropólogos para ayudar a comprender las estructuras tradicionales de toma de decisiones en el área
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Pregunta:
- ¿Quién toma decisiones importantes en nombre de la comunidad?
- ¿Hay un órgano o persona para la toma de decisiones reconocido?
- ¿Se emplean procesos formales para tomar una decisión? Si es así, ¿cuáles son?
- ¿Cómo se resuelven las diferencias y las opiniones divergentes?
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Asegurar la inclusión en todos los procesos tradicionales de toma de decisiones
- Incluir todas las voces de la comunidad, especialmente mujeres y jóvenes
- Llevar a cabo encuestas de necesidades de la comunidad y estudios de referencia
- Mantener discusiones grupales separadas, pequeñas e informales
- Usar ONGs u otros grupos que conozcan el área para buscar el aporte de grupos marginados
- Asegurar que las mujeres indígenas decidan cómo y cuándo participan en los procesos de toma de decisiones
- Explicar a los tomadores de decisiones tradicionales que es importante que la compañía entienda por completo cómo sus actividades podrían afectar a todos los grupos de la comunidad
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Documentar los procesos y protocolos de consulta acordados para cada comunidad indígena potencialmente afectada.
- Crear un plan de participación que debería revisarse y actualizarse regularmente
- Vincular el plan de participación con los procesos de planificación y gestión más amplios de las operaciones
- Vincular también a las estructuras tradicionales y los planes futuros de la empresa
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Si no se puede llegar a un acuerdo sobre los problemas del proceso, documente los fundamentos y los pasos dados
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Desarrollar la capacidad de los órganos tradicionales de toma de decisiones
Puede haber limitaciones con los procesos tradicionales de toma de decisiones; los líderes tradicionales pueden no tener la capacidad y el conocimiento técnico para comprender completamente los complejos problemas asociados con los desarrollos de proyectos minerales. Las empresas deberían:
- Proporcionar capacitación culturalmente apropiada y actividades educativas que se deberían ofrecer a los líderes comunitarios tradicionales
- Capacitar al personal de la empresa para que use un lenguaje claro y no técnico cuando proporcione información compleja e ideas
- Descargue la Tabla 2 (pág. 61), la que proporciona una lista de aspectos a considerar
Bibliografía complementaria: