Herramienta 11 – Negociación de buena fe
La negociación de buena fe requiere que todas las partes respeten sus procesos de toma de decisiones, aprecien sus limitaciones y estén dispuestas a:
- Participar en la negociación y reunirse en horarios y frecuencia razonables
- Proporcionar la información necesaria para la negociación informada y explorar los problemas clave
- Acordar procedimientos de negociación mutuamente aceptables, que incluyan tiempo suficiente para la toma de decisiones
- Comprometerse en la búsqueda de llegar a un acuerdo formal y documentado
Las estrategias de negociación de buena fe son un requisito previo para obtener el CLPI y mantenerlo durante el ciclo del proyecto.
Guía paso a paso
PASO
1
Desde el principio, debe llegarse a un acuerdo sobre los procesos y procedimientos de negociación a través de un memorando de entendimiento, esto incluye también acordar el estilo de negociación
PASO
2
Brindar capacitación en técnicas de negociación culturalmente apropiadas y la construcción de relaciones con el personal y los representantes de la compañía
PASO
3
Llevar a cabo consultas detalladas con todas las comunidades indígenas potencialmente afectadas a fin de que el proceso de negociación sea inclusivo
PASO
4
Asegurar que los resúmenes de documentos técnicos y legales se presenten en lenguaje sencillo, utilizando el(los) idioma(s) preferido(s) de los grupos indígenas
PASO
5
Brindar tiempo suficiente para los procesos de negociación: permitir que los grupos indígenas tengan tiempo para tomar decisiones
PASO
6
Utilizar acuerdos interinos para ayudar a demostrar que tanto la empresa como el grupo indígena se han comprometido a llegar a un acuerdo final
En los casos en que los grupos indígenas tienen poca o ninguna experiencia en la minería y pueden carecer de recursos para respaldar procesos de negociación extendidos, las empresas deben estar preparadas para brindar apoyo para ayudar a desarrollar la capacidad de la comunidad para la negociación de buena fe. Sin embargo, los grupos no están obligados a aceptar este apoyo y este debe ofrecerse sin compromiso. Los tipos de apoyo incluyen:
- Proporcionar fondos a grupos indígenas para cubrir el asesoramiento independiente, los viajes y costos de reuniones
- Financiar la formación legal y de negociación
- Hacerse cargo del costo de contratar un facilitador principal
Todas las partes deben evitar conductas opresivas o coercitivas:
Cualquiera de las partes puede actuar en sus intereses comerciales o hacer uso de sus derechos y recursos legales, siempre que actúe en la negociación con toda la información sobre la mesa, para mantener así la confianza.
- Las empresas deben tener en cuenta otras obligaciones, incluidas las leyes relativas a la prevención de prácticas corruptas.
- No se requiere que una parte continúe las negociaciones cuando crea que un acuerdo no será posible en los términos o plazos razonables.
Los mejores consejos:
Demostrar una negociación de buena fe en la práctica:
- Iniciar y responder a las comunicaciones a su debido tiempo
- Hacer propuestas razonables, y considerar y responder a las contrapropuestas
- Permitir que los grupos usen sus propios procesos de toma de decisiones
- Enviar negociadores apropiados en nombre de la organización o grupo
- No adoptar una posición rígida, no negociable
- No involucrarse en conductas unilaterales que perjudiquen el proceso de negociación, por ejemplo emitir comunicados de prensa o declaraciones públicas inapropiados
- Actuar de manera consistente y respetar los compromisos
Bibliografía complementaria:
- Estándares de desempeño de la IFC, Nota de orientación 7, Pueblos indígenas
- Declaración de Posición del ICMM, Pueblos Indígenas y Minería, Londres, ICMM, 2013, nota 3, adaptada de la Nota de orientación de la IFC 7
- Una decisión judicial ampliamente citada en Australia, que proporciona ejemplos de negociación de "buena fe»