Outil 9 : le classement des opportunités de développement
Cet outil conjugue à la fois les processus d’évaluation et de planification. C’est l’occasion pour les membres des communautés de pouvoir expliquer à un groupe de modérateurs experimentés, ce qu’ils pensent de la situation de développement. L’on peut aussi examiner les ameliorations suggérées avec l’aide d’autres parties comme les ONG, les entreprises et le gouvernement. Les modérateurs pourraients être issus d’une ONG, de la communauté, des agences gouvernementales locales ou de votre propre entreprise. Cette activité produit de meilleurs résultats quand elle est effectuée au sein d’un atelier communautaire, et elle aidera les membres et les partenaires de la communauté à décider quels projets commencer en premier. Un classement des opportunités de développement peut aussi favoriser le développement ultérieur d’un PAC (p165)
ÉTAPE
1
Organisez une réunion avec les dirigeants des communautés pour jauger le niveau d’intérêt et la capacité d’engagement de la communauté pour les activités de planification de développement.
ÉTAPE
2
Identifiez les opportunités : en petits groupes de 10 maximum, les modérateurs posent aux groupes des questions comme : «qu’est-ce qui importe le plus pour l’avenir de votre famille ? » ou «quels sont les priorités de développement dont votre communauté a besoin ? ». Ensuite ils demandent aux groupes de discuter des réponses aux opportunités de développement et de parvenir à un consensus. Leurs observations sont inscrites sur une grande feuille de papier, en préparation pour l’étape suivante.
ÉTAPE
3
Le consensus communautaire : le consensus auquel est parvenu chaque groupe est partagé en session plénière. Le modérateur doit inscrire les priorités de développement et les participants doivent collectivement les classer par ordre de priorité pour leur communauté.
ÉTAPE
4
Le classement des opportunités : il ne sera pas possible d’aborder toutes les priorités. Consultez la liste de critères suggérés dans l’encadré d’information ci-dessous pour vous aider à évaluer les priorités ; ceci vous permettra de collaborer avec la communauté pour développer un plan de développement communautaire. Le tableau 11 (p105) en fournit un exemple.
ÉTAPE
5
Identifier et les cadres d’intérêt qui se recoupent : séance de suivi (p106). Pour le développement d’un plan de développement communautaire dans des délais fixés, toutes les parties (vous, la communauté et les autres partenaires, comme le gouvernement ou les ONG) doivent décider de leurs cadres d’intérêt relatifs. Elles peuvent y parvenir au cours d’une réunion commune.
Les critères communs de classement des opportunités
- la durabilité : la communauté est-elle capable de maintenir le projet après que toute aide extérieure aura cessé ?
- la productivité : le projet augmentera-t-il la disponibilité des ressources ?
- l’équitabilité : le projet bénéficiera-t-il à une large portion des groupes qui constituent la communauté ?
- le coût: aura-t-on besoin de financements externes importants ?
- la contribution de la communauté : la communauté sera-t-elle capable et désireuse de contribuer ?
- la faisabilité technique : le projet nécessitera-t-il une expertise spécialisée pour être lancé et maintenu ?
- l’acceptabilité sociale ou culturelle : le projet sinscrit-il dans le cadre des normes de la communauté ?
- les délais : quand est-ce que la communauté sera en mesure de recueillir les bénéfices issus du projet ?
Sources:
AusAID, The Logical Framework Approach, 2002. Disponible sur : http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/documents/un/unpan032502.pdf
DFID, Tools for Development: A Handbook for Those Engaged in Development Activity, 2003, chapitre 3: Problem and situational analysis.
L’IFC, Strategic Community Investment: A Quick Guide, Highlights from IFC’s Good Practice Handbook, Washington DC, février 2010. Voir p. 22 en particulier.
Kumar, S., Methods for Community Participation: A Complete Guide for Practitioners, ITDG, London, 2002.
Le «National Environment Secretariat, Government of Kenya»; l’Université de Clark ; l’Université de Egerton ; et le «Center for International Development and Environment of the World Resources Institute», Participatory Rural Appraisal Handbook: Conducting PRAs in Kenya, December 1991.
Rietbergen-McCracken, J and Narayan, D. (compilers), Participation and Social Assessment: Tools and Techniques, La Banque internationale pour la reconstruction et le développement/Banque mondiale, Washington, DC, 1998.
Banque mondiale, The World Bank Participation Sourcebook, Washington DC, 1996,
Appendix 1: Methods and tools for social analysis, pp. 199–202.
On peut trouver une autre liste des références d’outils utilisés, à la page 47 du document de l’IFC : Stakeholder Engagement: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets, Washington DC, 2007. Disponible sur : https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/topics_ext_content/ifc_external_corporate_site/sustainability-at-ifc/publications/publications_handbook_stakeholderengagement__wci__1319577185063