Ferramenta 19 – Desenvolvimento de Indicadores
O reporte, a monitorização e a avaliação eficazes dependem de indicadores efetivos de desempenho que meçam a execução de programas de desenvolvimento da comunidade. A monitorização frequente pode permitir que os programas sejam reorientados se inicialmente não estiverem a ter bons resultados. Estas são partes importantes de um programa de monitorização pós-encerramento, além de serem úteis durante a operação da mina. Isto deve ocorrer pelo menos uma vez por ano ou quando as circunstâncias se alterarem. A Ferramenta 19 é melhor utilizada como um execício de grupo da comunidade baseado na objetividade.
PASSO
1
Criar um grupo da comunidade e da empresa que tenha interesse e conhecimento dos programas que exigem indicadores desenvolvidos
PASSO
2
Indicadores de brainstorm – focados em meios de precisão
PASSO
3
Listar indicadores quantitativos e qualitativos para cada programa
PASSO
4
Avaliar a viabilidade do output e/ou resultado esperado
PASSO
5
Contactar abertamente as partes interessadas para monitorizar e informar sobre a eficácia dos programas da comunidade usando os indicadores. Envolver entidades externas também ajudará a obter feedback útil para melhorar o desempenho
Exemplos de quantitativos e qualitativos
Quantitativos:
- frequência das reuniões, o número de pessoas envolvidas
- taxas de crescimento
- rendimentos, preços
- utilização de inputs de atividade, por ex. empréstimos, matrículas escolares, visitas a clínicas, etc.
- a adopção/implementação de resultados de actividades, por ex. tecnologias, manuais, newsletters ou diretrizes em uso
Qualitativos:
- nível de participação do grupo de partes interessadas
- opiniões e satisfação das partes interessadas/consumidores
- apreciações estéticas sobre recursos locais ou escolhas de estilo de vida
- capacidade de tomada de decisão
- mudanças de atitude
- emergência da liderança
- capacidade de auto-monitorização
- desenvolvimento de grupos e de solidariedade
- alterações comportamentais
- comprovativo de consenso
Sugestões:
Os indicadores devem ser SMART
- Simples – fáceis de interpretar, monitorizar e compreender por todos
- Mensuráveis – quantificáveis e fiáveis
- Acessíveis – baseados em informações compreensíveis e coerentes
- Relevantes – medem o que as pessoas precisam de saber e em que pode intervir
- Temporais – respondem e atuam corretamente sobre mudanças sociais
Também o Guia de Avaliação Socioeconómica da Anglo American (SEAT) disponibiliza orientações excelentes sobre o desenvolvimento de medidas de gestão e monitorização.
Fontes:
African Network on Participatory Approaches, Village Participation in Rural Development, Royal Tropical Institute/Banco Mundial, Washington DC, 2000.
Anglo American, Guia de Avaliação Socioeconómica, 2012.
DFID, Tools for Development: A Handbook for Those Engaged in Development Activity, Londres, 2003, especialmente Capítulo 12.
IFC, Strategic Community Investment: A Good Practice Handbook for Companies Doing Business in Emerging Markets, Washington DC, Junho 2010.
Rietbergen-McCracken, J e Narayan, D. (compilação), Participation and Social Assessment: Tools and Techniques, International Bank for Reconstruction and Development/World Bank, Washington DC, 1998, especialmente pp. 189–252.