Herramienta 18 – Planificación de la reubicación
La planificación de la reubicación es un proceso muy complejo que por lo general necesita la ayuda de consultores especializados para ayudar a manejar el proceso.
La construcción y operación de minas a veces requiere la adquisición de tierras y en algunas instancias esto puede desplazar física y económicamente a las comunidades locales. Si esto sucede, se necesitará un plan de acción de reubicación (RAP, por sus siglas en inglés). Un RAP no solo se trata de la reubicación o reemplazo sino también de la restauración.
Los RAPs deben llevarse a cabo en cuanto sea evidente que se deberá realizar una reubicación involuntaria. Los planes se deben crear a través del uso de las capacidades de los expertos y las referencias se encuentran en la página de Bibliografía complementaria.
PASO
1
Desarrolle mapas temáticos que identifiquen las funciones clave tales como asentamientos de poblaciones, infraestructura, composición del suelo, áreas de vegetación natural, recursos hídricos y patrones de uso del suelo
PASO
2
Realice un censo que especifique las personas afectadas y regístrelas de acuerdo con su ubicación
PASO
3
Cree un inventario de activos perdidos y afectados a nivel de hogares, corporaciones y de la comunidad
PASO
4
Lleve a cabo encuestas y estudios socio económicos de todas las personas afectadas. Estos deben incluir grupos de enfoque y discusiones con los diferentes sectores de las comunidades que están siendo reubicadas
PASO
5
Analice los resultados de las encuestas y estudios para establecer parámetros de compensación. Las iniciativas para apoyar la restauración de las comunidades reubicadas también serán importantes
PASO
6
Participe con la comunidad afectada con respecto a la mitigación de los efectos y oportunidades de desarrollo para poder restaurar y mejorar su modo de vida
Componentes de un RAP
Los Componentes comprenden:
- la identificación de los impactos del proyecto y de las poblaciones afectadas
- un marco de trabajo legal para la adquisición de tierras y la compensación
- un marco de referencia para la compensación
- una descripción de la asistencia en la reubicación y la restauración de las actividades de sustento económico
- un presupuesto detallado
- un programa de implementación
- una descripción de las responsabilidades de la organización
- un marco de trabajo para consultas públicas, participación y planificación del desarrollo
- una descripción de las provisiones para la indemnización de las querellas
- un marco de referencia para monitorear, evaluar y reportar
Comunidad, Economía, Entorno, Ética empresarial, Gestión, Medio ambiente, Negocio ético, Rehabilitación
Administrando los impactos de una reubicación, Ahafo
Se llevó a cabo un proceso de reubicación en la mina Ahafo en Newmont, Ghana. Debido al perfil demográfico de la comunidad, la compañía se asoció con un amplio grupo de organizaciones locales para poder desarrollar un proceso de reubicación a medida.
Fuentes:
Asian Development Bank, Handbook on Resettlement: A Guide to Good Practice, Manila, 1998.
Performance Requirement 5: Land Acquisition, Involuntary Resettlement, and Economic Displacement.
Involuntary Resettlement, Washington DC, 2012.
IFC, Handbook for Preparing a Resettlement Action Plan, Washington DC, March 2002.