Anglo American, BHP Billiton y Xstrata, propietarios por igual de la mina de carbón de Cerrejon en Colombia, encargaron en agosto de 2007 una «revisión social» de los compromisos sociales, pasados y actuales para poder hacer una evaluación creíble de los impactos sociales de la mina y de las preocupaciones más sobresalientes. A pesar de que no fueron un proceso explícito de resolución de las quejas y reclamaciones, las recomendaciones del panel aportaron conocimientos profundos para la resolución de numerosos problemas heredados, notablemente con respecto a las preocupaciones y quejas sobre la reubicación de la comunidad Tabaco en 2000-2001.
La revisión se hizo en forma independiente de la gerencia de Cerrejon por parte de un panel de cuatro expertos reconocidos internacionalmente en el área de desarrollo social, apoyados por consultores locales para realizar el trabajo de campo. El panel consultó ampliamente en el sitio de la mina y dentro de las comunidades locales, así como también a los participantes interesados internacionales. El informe del panel se publicó en marzo de 2008 y destacaba una gran cantidad de áreas en las cuales Cerrejon podía mejorar sus prácticas sociales. La gerencia de Cerrejon subsecuentemente produjo una respuesta completa al informe, así como un plan de acción para abordar los hallazgos. Estos documentos están disponibles públicamente.
Entre sus recomendaciones, el panel enfatizó la necesidad de abordar problemas importantes sobre la reubicación de la comunidad Tabaco. Urgieron a Cerrejon “a facilitar la reconciliación entre los grupos dispersos formados por habitantes de la villa de Tabaco… a través de un proceso participativo y consultivo». Tomando en cuenta la recomendación, Cerrejon designó al ex presidente del panel de revisión para actuar como un facilitador independiente de una serie de reuniones de diálogos con los miembros de la comunidad, desde agosto hasta diciembre de 2008. Esto llevó al establecimiento de un acuerdo sobre una cantidad de compromisos por parte de Cerrejon, por ejemplo, la compra de una nueva tierra donde la comunidad Tabaco se reuniría.
Todavía es temprano para evaluar si las preocupaciones y quejas sobre la reubicación de Tabaco han sido, en efecto, resueltas. pero el reciente acuerdo marca un paso significativo. De acuerdo con Cerrejon, “la revisión independiente y exhaustiva de nuestros procesos sociales ha sido una experiencia muy constructiva».
Fuentes:
Fuente: ICMM, Human Rights in the Mining and Metals Industry: Handling and Resolving Local Level Concerns and Grievances, Pilot Testing Version, 2009. Disponible en:
www.icmm.com/page/15816/human-rights-in-the-mining-metals-sector-handling-and-resolving-local-level-concerns-grievances