Résumé
Le projet de mine de charbon de BHP Billiton IndoMet (IMC) a adopté une approche intégrée pour développer les pratiques et processus sanitaires, sécuritaires, environnementaux et communautaires (SSEC) alors qu’il est encore au stade d’exploration et d’étude de faisabilité du projet. Cette approche a été motivée par l’engagement de l’entreprise à la Chartre et aux normes de la communauté, qui a pour objectif de construire des relations solides avec les parties prenantes clés, de distribuer des bénéfices et de gérer les risques potentiels et les impacts.
Réponse
L’entreprise a commence par identifier et examiner les parties prenantes clés et par développer des procédures adaptées pour leur consultation et leur participation. Les parties prenantes comprennent le gouvernement à différents niveaux, 20 villages directement affectés et des communautés régionales (représentant environ 14000 personnes), des ONG et les media.
Des études de base et d’impact socio-économique, culturel et de santé publique, ont été menées. Comme certaines études nécessitaient des délais considérables, les professionnels du développement communautaire ont été sollicités pour entreprendre « des évaluations rurales rapides » dans toutes les communautés de villages directement affectés. Les communautés ont réagi de manière positive aux études et ont activement participé aux ateliers. Les problèmes typiques soulevés par les communautés portaient sur les opportunités d’emploi, l’accès à une meilleure éducation, le ravitaillement en eau potable et les opportunités pour les entreprises locales de soutenir les activités de la compagnie dans la région.
Les recommandations issues de ce travail préparatoire ont été débattues au cours de réunions consultatives formelles et informelles. Le travail préparatoire comprenait aussi la consultation du gouvernement local pour conformer l’initiative de l’entreprise aux programmes du gouvernement.
Les résultats issus d’études de base plus globales et de recherches sont venus intégrer le processus consultatif des parties prenantes, qui à son tour, a été intégré dans les activités d’investissement communautaire de l’IMC. Par exemple, des études de base environnementales approfondies ont été menées très tôt, durant la phase de préfaisabilité, y compris une étude complète de la biodiversité de l’empreinte de l’entreprise. Plusieurs nouvelles espèces de faune ont été découvertes, ce qui suscita le développement d’un plan complet de gestion de la biodiversité. Alors que les études sur la faisabilité du projet se poursuivent, les données de base renseignent tout un éventail de programmes tels que des campagnes de sensibilisation à la santé, la fourniture de matériel pédagogique et de ressources d’apprentissage aux scolaires locaux et des activités d’aide à la stimulation culturelle.
En plus de la participation régulière quotidienne, des sessions de consultation sur des forums formels en continu étaient tenus plusieurs fois par an pour fournir un « bilan de santé » en continu du programme et une opportunité de favoriser les relations. En plus du travail en collaboration avec les partenaires locaux, l’IMC a préparé un périmètre de travail pour une ONG internationale basée en Indonésie pour aider à la conception et à l’exécution d’un programme de partenariat. Le programme sera renseigné par des données de base, et accroîtra son potentiel et fournira à la région un avantage social considérable.
Réalisations
D’entrée de jeu, l’entreprise a fait participer les communautés hôtes, les ONG et le gouvernement dans la recherche d’évaluation d’impact, dans l’identification et la sélection de domaines de priorité pour les investissements communautaires et dans la délivrance des programmes qui en résultent. Un éventail de partenariats projets d’exploitation de charbon indonésien/parties prenantes ont été développés pour fournir une gamme de programmes couvrant la santé publique, l’éducation, la gestion du comportement, les infrastructures essentielles (y compris l’eau et le système sanitaire), la microfinance, le développement commercial, la sécurité alimentaire, l’allègement de la pauvreté, la formation professionnelle, la sensibilisation au risque, l’amélioration de l’agriculture, la gouvernance et l’administration au niveau du village.
Sources:
Source: BHP Billiton IndoMet Coal Project