Exercice d’une diligence raisonnable à l’égard d’une milice soutenue par le gouvernement

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Dans certaines régions du monde, la composition et la fonction des forces de sécurité sont confuses, d’où la nécessité d’exercer une diligence raisonnable et une surveillance étroite.

Aux Philippines, les Citizen Armed Force Geographical Units (CAFGUs) et les Special CAFGU Active Auxiliary (SCAA) sont une force auxiliaire des Armed Forces of the Philippines (AFP), dont la mission est de protéger les entreprises privées, en particulier celles du secteur des ressources naturelles. Depuis des décennies, le gouvernement des Philippines soutient que ces unités sont nécessaires pour renforcer la sécurité nationale, assurer la paix et l’ordre public, et contrecarrer les menaces à la sécurité intérieure. Plus important encore, les AFP ont reconnu leur nécessité pratique, admettant l’impossibilité pour l’armée des Philippines à instaurer et préserver la stabilité dans le pays compte tenu des effectifs et contraintes budgétaires actuels. Les CAFGU et les SCAA sont placées sous le contrôle et la supervision directs du commandant des AFP affecté à une région donnée. Cette dynamique est commune à bien d’autres marchés émergents et régions à haut risque.

Bien que les entreprises aient eu des expériences mitigées avec les CAFGU et les SCAA et soient déconcertées quant au choix d’y avoir ou non recours, certaines d’entre elles sont parvenues à trouver le bon équilibre. Les opérations SCAA les plus réussies font appel à un ou deux commandants militaires à plein temps, nommés et expérimentés, basés hors de la région. Conformément aux Principes volontaires, beaucoup de membres sont en revanche désignés et sélectionnés dans les environs immédiats et représentent ainsi la communauté locale. Bien conscientes que le personnel local pourrait être indûment influencé et exploité, les entreprises privées encouragent, conseillent et supervisent une procédure de diligence raisonnable, dirigée par le gouvernement, de tous les membres locaux des SCAA. De plus, une fois la décision d’embauche et d’affectation prise, les rôles et responsabilités opérationnels sont attribués en fonction des liens du membre avec la communauté locale. Le directeur de la sécurité d’une entreprise basée dans le pays explique cette dynamique ainsi : « Un local peut être un excellent agent de sécurité itinérant, mais dans une perspective de gestion du risque, ce n’est probablement pas le meilleur choix pour l’unité de protection rapprochée d’un étranger visitant le site. »