Le 16 août 2006, un accord de partenariat communautaire a été signé entre le peuple Gnaala Karla Booja (GKB), Newmont Boddington Gold et le South West Aboriginal Land and Sea Council (Swalsc). L’accord, intitulé « Moorditj Booja », s’étend du 30 juin 2006 au 31 décembre 2025. L’un de ses engagements, à savoir entreprendre une révision indépendante de la fonctionnalité structurelle et de la gouvernance de l’accord après quatre ans, s’est achevé en 2010.
L’examen a montré que les structures contrôlant l’accord étaient trop complexes pour que les participants puissent les comprendre et, au lieu de les aider à se gérer les promesses mutuelles, entravaient le développement et imposaient des pressions inutiles aux partenaires. Bien que des efforts importants aient été déployés par toutes les parties pour surmonter les insuffisances et que, en principe, les valeurs et les relations sous-jacentes à l’accord aient été conservées, la principale faiblesse structurelle des quatre premières années de l’accord était l’absence de fonctionnement complet du comité de relations.
L’examen a formulé les recommandations suivantes, qui ont été approuvées en 2010 et ont été mises en œuvre au cours des années écoulées :
- communications – calendrier trimestriel convenu des réunions, des points à l’ordre du jour standard convenus, un protocole pour la tenue de réunions supplémentaires, un calendrier et des éléments de rapport officiels, des rapports opérationnels (axés sur les résultats attendus, les négociations, le développement de relations et une intention de partenariat)
- administration – ressources nécessaires pour mener les réunions ci-dessus et nécessaires pour aider les membres du GKB dans leurs négociations, leur prise de décision, leurs structures de rapport, etc… la surveillance et le paiement des frais de participation et des honoraires liés aux réalisations convenues
- la structure, les rôles et les responsabilités – simplification de la structure, clarifier les rôles et les responsabilités; clarifier la représentation à la structure, à savoir la dissolution du comité de liaison des propriétaires traditionnels et la revitalisation d’un nouveau comité de relations, clarification de la représentation, possibilité d’examiner les produits livrables dans le plan de gestion des avantages pour la collectivité, en fonction des priorités, de la pertinence et de la faisabilité, des délais et des exigences en matière de ressources, et de la clarté des attentes
- développement des relations – différenciation de la prestation opérationnelle de l’accord et de l’aspect de la gouvernance de l’accord (prise de décision conjointe, négociation, consultation, évaluation des progrès, développement de la confiance)
Les recommandations de la révision ont été mises au point entre le groupe de travail GKB et le Swalsc et ont été acceptées en 2010 et d’autres ateliers combinés ont eu lieu en 2011. Depuis lors, une nouvelle structure de relations et des représentants ont été nommés et des réunions trimestrielles des plans de travail annuels (opérationnels et de gouvernance) ainsi qu’un processus de nomination conçu pour les collaborateurs de GKB ont été mis en place. La prochaine révision de l’accord de partenariat aura lieu en 2014.