El CLPI en acción: documentación de procesos relacionados con el CLPI durante la fase de exploración – en Suriname

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Suriname Gold Company (Surgold), una compañía de responsabilidad limitada propiedad de Newmont (entidad administradora), es propietaria y opera el Merian Gold Project en el noreste de Suriname. Suriname es uno de los países del mundo con menor densidad de población, y aunque no hay personas que vivan directamente dentro de la huella operativa de Surgold, el proyecto Merian se ubica en las tierras tradicionales del grupo tribal Pamaka, reconocido como pueblo indígena/tribal por Surgold y la comunidad internacional. Debido a esto, se requiere atención especial para proteger sus derechos individuales y colectivos.

Comprometido con la Declaración de Posición de Minería y Pueblos Indígenas del ICMM, el Proyecto de Oro Merian se esforzará por obtener el CLPI de la gente de Pamaka para apoyar la construcción y antes de cualquier cambio significativo o fase posterior del ciclo de vida del proyecto.

De acuerdo con esto, Surgold ha documentado todas las actividades históricas de participación comunitaria que se han completado desde el inicio de las actividades de exploración y el desarrollo de la evaluación de impacto ambiental y social. El objetivo del proceso de documentación es mapear las actividades históricas de participación y los acuerdos actuales contra los conceptos de CLPI con el fin de identificar las brechas que pueden requerir otros mecanismos o acuerdos de participación para alinearse con el CLPI.

Al mismo tiempo, para garantizar una comprensión conjunta del CLPI y su aplicación en el contexto surinamés, Surgold se ha comprometido con el Gobierno de Suriname (GoS) en relación con el CLPI del proyecto, respetando de manera similar los derechos soberanos expresados por el gobierno y las decisiones relacionadas con los Pueblos Indígenas para asegurar que las perspectivas del GoS están integradas en el compromiso.

Con el fin de crear una comunicación eficiente y transparente entre la comunidad Pamaka y Surgold, el jefe supremo del Pamaka seleccionó al grupo de líderes comunitarios (denominado el Comité de Negociación Pamaka (POC)) para representar a la comunidad en general. El POC tiene representación de minería a pequeña escala, empresas locales, autoridad tradicional, periodismo y aspectos legales, y el jefe le ha ordenado oficialmente que hable en nombre del pueblo Pamaka. Una función clave del POC es comunicarse con la comunidad en general y organizar reuniones entre la empresa y la comunidad.

Actualmente, Surgold está trabajando para desarrollar y facilitar un programa de desarrollo de capacidades con los miembros/líderes de la comunidad Pamaka con respecto a su conocimiento de los procesos/resultados y derechos del CLPI. El desarrollo de la capacidad es necesario para demostrar que la comunidad Pamaka entiende por qué la empresa se está involucrando con ellos y qué se pretende lograr con los distintos acuerdos en el marco del CLPI. Los detalles del programa de desarrollo de capacidades se están discutiendo actualmente, pero podrían incluir conceptos presentados bajo el Convenio 169 de la OIT, la Norma de Desempeño 7 de la IFC, los derechos humanos y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas en términos de importancia y relevancia general para el grupo tribal Pamaka

En agosto de 2013, Surgold y la comunidad de Pamaka firmaron un memorando de entendimiento que describe todo el trabajo a realizar en los próximos años. Juntos, Surgold y la comunidad Pamaka crearán y administrarán un fondo de desarrollo comunitario, definirán los términos de empleo local y compras locales, crearán un comité de monitoreo participativo, promoverán la seguridad y la administración ambiental y desarrollarán un mecanismo de quejas. Mientras tanto, Surgold ha establecido un mecanismo de reclamos que actualmente funciona y está disponible para que los miembros de la comunidad accedan hasta que se acuerde un proceso más formal.