Résumé
Une des contributions les plus importantes qu’une industrie minière puisse faire à la société est d’ordre économique. En investissant dans le secteur privé local, une entreprise donne à la communauté locale (y compris les employés qui travaillent pour des commerces locaux) une raison d’apprécier la présence de la mine, renforçant son permis social d’exploitation.
Contexte et défi
Situé à Maputo dans le sud du Mozambique, la fonderie d’aluminium de BHP Billiton de Mozal était le premier développement majeur dans le pays ces 50 dernières années et elle a très vite représenté plus de 45% des importations et 7% du produit intérieur brut (chiffres datant de 2002). En 2007 les exportations d’aluminium contribuaient pour 61.4% de la valeur totale des exportations et en 2010, les lingots d’aluminium de Mozal représentaient encore plus de la moitié des revenus d’exportation du Mozambique. Jusqu’à présent, Mozal continue d’être au premier rang des 100 premières compagnies du pays (Top 100 des sociétés au Mozambique selon KPMG).
Une guerre civile de 17 ans avait dévasté le Mozambique et son infrastructure physique et économique. Très peu de compagnies locales étaient en mesure de pourvoir la nouvelle fonderie en biens et services essentiels. Il était donc impératif de développer une chaîne d’approvisionnement locale. Commençant par s’engager à octroyer le plus de travail possible aux fournisseurs locaux, l’objectif des programmes de soutien au développement est d’aider les petites et moyennes entreprises à améliorer leurs compétences et leur potentiel, dans le but de construire une base locale d’entreprises d’approvisionnement fortes, compétitives et durables.
Réponse
Au départ, un programme a été développé pour éduquer et former les nouvelles petites et moyennes entreprises (PME) sur un programme d’appels d’offre aux normes internationales, leur permettant de rivaliser avec des compagnies étrangères sur le marché. Les lots de travail étaient exclusivement octroyés aux compagnies locales. Cette entreprise a été menée sans compromettre les principes de conformité aux spécifications, les délais de livraison ou la sécurité.
Les matériaux et services identifiés comme devant être fournis par les entreprises locales incluaient les articles de papeterie, le transport de la main d’œuvre, la location de véhicules, la signalisation, les accords sur le taux appliqué pour la main d’œuvre, les travaux de génie civil mineurs, les analyses de l’équipement, la fabrication, les réparations des petits outils, les services d’installation de matériel de levage, les services de matériel et de logiciels, la vidange et l’entretien des véhicules, les consommables de laboratoire et outils manuels.
Les services qui pouvaient être entrepris avec peu de risques pour l’activité ont été sélectionnés pour participer au programme dans les étapes initiales ; puis l’éventail s’est élargi à mesure que les compétences locales se sont développées.
En parallèle, l’entreprise a établit le programme « MozLink » et construit un centre de développement des PME. Par le biais de ce programme, Mozal développe le potentiel des PME, raccourcit la chaîne d’approvisionnement, minimise les difficultés transfrontalières et réduit les délais, ce qui par conséquent provoque la baisse des niveaux de stocks et des économies de coûts pour l’entreprise. Le programme « MozLInk » a pour objectif la création de PME plus fortes et plus compétitives, le transfert des connaissances et des compétences, et d’aider les entreprises mozambicaines à s’accroître et à devenir des organisations fortes capables d’être concurrentielles sur les marchés locaux et internationaux.
Le processus MozLInk consiste à :
- identifier, introduire et développer des fournisseurs appropriés;
- créer une base de données de fournisseurs mozambicains ;
- identifier des matériaux et services qui doivent être fournis exclusivement par des compagnies mozambicaines ;
- mettre en place des programmes de formation et de développement pour les PME et construire des relations de collaboration positives.
MozLink est avantageux pour les sociétés, pour les PME et pour la communauté dans son ensemble. Plus de 150 PME furent développées par le biais de MozLink I et II, générant plus de 3000 emplois. Le succès du programme MozLink a encouragé d’autres grandes organisations à adhérer à l’initiative, ce qui mènera à la mise en place de MozLink III qui commencera début juillet 2012. Quatre-vingts PME de plus devraient prendre part à cette phase.
Résultats et leçons à tirer
Depuis le début des activités à Mozal, le nombre de programmes octroyés à des entreprises locales s’est progressivement accru. En 2004, environ 4 millions de dollars américains ont été dépensés en moyenne par mois avec les sociétés immatriculées au Mozambique. En 2011, ce chiffre a plus que doublé, contribuant à l’économie locale pour plus de 110 millions de dollars américains annuellement. La Figure 9 montre l’historique des dépenses avec les entreprises locales entre 2004 et 2011. Il est prévu que 123 millions de dollars américains de plus seront dépensés dans l’économie locale au cours de l’exercice 2012. Cette approche fournit aux PME des opportunités de partage d’informations qui peuvent agrandir leur part de marchés, faciliter l’accès à des données utiles, accélérer la croissance, introduire des systèmes d’information sur les bonnes pratiques et accorder l’offre et la demande. Dans l’ensemble, le développement de PME a garanti une chaîne d’approvisionnement plus robuste, le développement des compétences locales et la disponibilité des produits et services au niveau local.
